Председатель смоленского РО принял участие в заседании комитета по АПК Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

21 августа в Москве состоялось заседание комитета по АПК Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», в котором принял участие председатель смоленского отделения Руфат Табасаранский.

Основными задачами комитета являются разъяснительная работа по существующим механизмам господдержки в АПК, организация консультаций с федеральными органами исполнительной власти по запросам участников рынка, разработка системы комплексного развития различных отраслей АПК и обеспечение его конкурентоспособности на российском и международном сельскохозяйственном рынках, оказание членам «Деловой России» помощи в поиске партнеров для реализации инвестиционных проектов и согласования их на выгодных условиях с органами исполнительной власти на местах, организация консультаций с ведущими мировыми специалистами и т.п.

Первым с докладом об электронной ветеринарной сертификации выступил руководитель комитета, председатель правления Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Андрей Даниленко. Он сообщил о том, что срок перехода на электронную ветеринарную сертификацию сырья животного происхождения и изготовленную из него продукцию может быть перенесен. В настоящее время, в так называемый переходный период, производители могут использовать как бумажные, так и электронные сертификаты. С будущего года бумажные сертификаты действовать не будут. Для проведения электронной ветсертификации Россельхознадзор разработал систему «Меркурий», однако у этого нововведения есть много оппонентов. Как отметил Андрей Даниленко, Союзмолоко считает требование об электронной ветсертификации избыточным. По его словам, Союзмолоко сейчас в пилотном режиме пытается внедрить эту систему на отдельно взятых предприятиях, но успешных случаев пока нет. Имеется также законодательный аспект проблемы: «Меркурий» еще официально не введен в эксплуатацию, в связи с чем имеются судебные решения по поводу того, что ветеринарный сертификат, оформленный в системе «Меркурий» не может быть ветеринарным сертификатом, так как система официально не введен в эксплуатацию. Система электронной ветсертификации пока технически в очень сыром состоянии. Более того, переход на неё, по оценке Андрея Даниленко, приведёт к повышению себестоимости продукции на 5-7%.

Собравшиеся решили донести следующее мнение делового сообщества до Правительства в сентябре 2017 года на совещании у заместителя Председателя Правительства А.В. Дворковича по вопросу внедрения системы электронной ветеринарной сертификации:

- Система электронной ветеринарной сертификации (далее – ЭВС) для переработанной продукции не имеет аналогов в мире, существенно снижает инвестиционную привлекательность отрасли, ведет к росту себестоимости производства, а также наносит ущерб конкурентоспособности отрасли на международных рынках.

- ГИС «Меркурий» в настоящий момент технически не готова к началу использования и не имеет возможностей для интеграции с информационными системами предприятий.

- Внедрение ЭВС потребует больших дополнительных расходов от предприятий, что может вылиться в рост цены конечного продукта.

- Внедрение ЭВС должно быть поэтапным, с ведением разъяснительной работы по каждому этапу. ЭВС для переработанной продукции необходимо отложить как минимум до 1 января 2019 года.

В докладе по второму вопросу «О вопросах сельскохозяйственной кооперации» Андрей Даниленко говорил о том, что «Деловая Россия» разрабатывает предложения об установлении пороговых значений по выручке для сельхозпредприятий для возможности применения специального режима налогообложения - единый сельхозналог. Собравшиеся также приняли к сведению информацию А. Даниленко об основных проблемах, связанных с отсутствием сельскохозяйственной кооперации:

- В настоящий момент менее выгодно быть членом кооператива, нежели любого другого объединения;

- Отсутствуют лица, заинтересованные в развитии сельхозкооперации.

Председатель смоленского отделения Руфат Табасаранский предложил дополнить этот пункт повестки заседания проблемой вытеснения крупными агрохолдингами с сельхозземель малых и средних форм хозяйствования на селе.

По вопросу «О дефиците на рынке кормовых добавок и витаминов» выступил приглашенный на заседание Председатель правления Национального кормового союза Дмитрий Грачев. Он рассказал о том, что в связи с вводом в действие Решения Совета ЕЭК № 23 и ужесточением требований к документальному оформлению поставок, ведущие мировые производители витаминов, используемых производителями комбикормов, приостановили на неопределенный срок отгрузку ключевых витаминов в адрес России и стран Таможенного союза. Витамины A и D3 являются основными витаминами в кормлении животных, перебои в их поставках могут привести к остановке премиксных и комбикормовых заводов, росту контрабанды, финансовому ущербу в животноводстве, повышению рисков эпидемиологических заболеваний. Россия импортирует порядка 90 % витаминов, сама же не производит и десятой доли кормовых добавок, и ни одного витамина.

В связи с остротой проблемы по этому вопросу было принято решение срочно повторно обратиться в Министерство сельского хозяйства РФ.

Далее выступал Руфат Табасаранский, который в своем докладе, посвященном информационной политике Россельхознадзора, обратил внимание на то, что освещение деятельности Россельхознадзора не регламентировано, в связи с чем новости о результатах проверок предприятий носят преимущественно репрессивно-негативный характер. Негативная информация сказывается как на деловой репутации и имидже отдельных предприятий, так и целых отраслей сельского хозяйства. Собравшимися было принято решение разработать проект регламента или иной правовой механизм, регламентирующий информационную политику Россельхознадзора и других контролирующих органов, для обсуждения в Правительстве в рамках реформирования в рамках реформирования контрольно-надзорной деятельности.

По вопросу реализуемой АО «Росагролизинг» программы обновления парка сельскохозяйственной техники также выступил Руфат Табасаранский, сообщивший, что основным требованием для участия регионов в программе является доведение уровня платежной дисциплины участников до порогового значения в 98,8%. У субъектов Российской Федерации отсутствуют иные рычаги воздействия на сельскохозяйственного товаропроизводителя, кроме как лишение его еще большей финансовой поддержки, выражающейся в непредставлении различных видов субсидий. Кроме того, этим пороговым ограничением фактически введена коллективная ответственность лизингополучателей в регионах, где платежная дисциплина не соответствует требуемой. АО «Росагролизинг» - государственная лизинговая компания, созданная для решения задач, поставленных Правительством Российской Федерации по технической и технологической модернизации отечественного АПК, имеющая собственную юридическую службу, способную оценивать финансовые риски и осуществлять судебно-претензионную работу с сельхозтоваропроизводителями, имеющими задолженность по лизинговым платежам, в рамках действующего законодательства.

Собравшимися было принято решение взять на контроль решение данной проблемы.

В последнем пункте повестки участники заседания обсудили жалобы предпринимателей в сфере сельскохозяйственного производства на непрозрачный механизм принятия решений Минсельхозом РФ о субсидировании тех или иных инвестиционных кредитов. Было принято решение подготовить и направить обращение к председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву по вопросу распределения субсидий по причине участившихся обращений по этой теме.